都市圈时代来临,它与城市群有啥不一样?

2019-03-01

  摈弃单打独斗、“关起门来本人过日子”的发展思路和模式,力求在必定区域之内实现经济社会联通发展、买通各种壁垒,也更符合未来的发展趋势。

  都市圈时代来临,它与城市群有啥不一样?

  但与此同时,也不难觉察,宏观层面的大开大合,反而更加凸显了核心城市及其辐射区域在自身的一体化发展上存在问题。也就是说,作为都市圈而言,“圈”的意识、发展思路、具体推进措施还相对薄弱,“圈”之内的细胞以及脉络尚未真正激活、畅通。

  咱们对城市发展理念和状况的意识,简单来说,大体经过了城镇化、城市化、都市圈、城市群以及最近的大湾区这样多少个阶段。发展理念和发展思路也日渐成型、成熟。总体布局方面,在当前9个国家核心城市的根本框架之上,根据“十三五规划”的指导,我国计划了19个城市群,基本上覆盖了我国全部重点区域。

  近日,国度发展和改革委发布了《对于培育发展古代化都市圈的指点意见》,提出到2022年,中国都市圈同城化取得明显进展,到2035年,古代化都市圈格局更加成熟,形成若干存在寰球影响力的都市圈,并恳求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限度。

  按照《领导看法》中的表述,“城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增添、促进区域和谐发展、加入国际竞争合作的重要平台”。而“都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功效强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基础范围的城镇化空间状态”。显然,都市圈在体量跟层级上,要低于城市群。

  城市与人

  从《引导见解》对都市圈的定义来分析,可能看出,都市圈所依附的是超大特大城市以及辐射带动功能强的大城市。这样的定义,实际就是基于城市群一体化发展的进一步细分。

  □徐冰(新京报智慧城市研究院研讨员)

  比较看上去有些宏大的城市群,都市圈的着眼点更在于中心城市与周边辐射区域的协调发展,以及相邻城市在交通、服务、市场等方面的一体化运营。从良多城市的发展现状,或者从市民的个人感想来讲,“都市圈”如何发展切实更具事实意思。

  应该说,宏观框架和策略方向已经较为清楚,城市群之内的协调与配合也基本取得共识,有的配合已经获得明显成果。

  但问题在于,良好的愿望常常在事实中遭遇肠梗阻。先不说多少个相邻城市的联通协调经营,即便是一个城市区域内,很多方面也存在一体化的短板。比喻1小时通勤圈,在公路以及轨道交通都绝对完善的一线城市,仍然很难说已彻底实现。而在已经能够做到1小时通勤的区域,大体也仅是初级的,围绕居住、通勤、市场的各种服务配套依然有待完美。

  另据《21世纪经济报道》报道,南昌、上海、杭州、银川、长春、郑州、青岛等多个城市,在今年的处所两会中都传出了要打造都市圈的消息。

  无论是都市圈还是城市群,贯穿其间的一条发展思路主线,就是区域一体化。目前,在大湾区、城市群的一体化方面,从思维意识到详细打算设计,都较为踊跃主动,但“都市圈”之内如何一体化,还存在不少的空白。

  这一方面是城市群发展造作逻辑的演化,另一方面,也确切是意识到了组成城市群的各个部分所存在的问题。如果单个城市及其辐射区域尚无奈消除一体化发展肠阻塞,很难假想其所在的城市群的发展可能真正协同、调和起来。而真正协同、协调,正是都市圈的显性价值所在。

  近年来,融城发展、一体化经营等城市发展理念,引发很多地方的重视和共鸣。就宏观层面来讲,抛弃单打独斗、“关起门来自己过日子”的发展思路跟模式,力求在一定区域之内实现经济社会联通发展、打通各种壁垒,自然也更合乎发展趋势。



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